中央城鎮化工作會議為未來城鎮發展描繪出清晰藍圖,如何理解“不是每個城鎮都要長成巨人”等一系列要求,未來將採取哪些舉措落實這些要求?帶著這些問題,記者2013年12月31日專訪了住房城鄉建設部村鎮建設司司長趙暉。
  什麼制約了小城鎮發展?
  記者:什麼因素制約了我國小城鎮的發展?
  趙暉:首先是塔式級別化的行政體制。它造成了上下級行政體之間資源分配不公,更嚴重的是這種塔式級別化行政體制促使優秀資源向上一級行政單元集聚。第二,小城鎮缺乏內生髮展動力。
  記者:如何解決這些問題?
  趙暉:促進小城鎮發展,建立國家支持政策是一個方面,但是更重要的是機制改革。通過改革,緩解塔式級別化行政體制的弊端,實施擴權強鎮。統籌小城鎮和農村建設,培育小城鎮內生髮展動力,建立以鎮為中心的農民生活圈建設機制。另外,建設好美麗宜居村莊。未來要讓村莊與城市一樣安全、便捷、舒適。
  城市農村“要像蜜蜂和植物”
  記者:為什麼說“在促進城鄉一體化發展中,要註意保留村莊原始風貌”?
  趙暉:“在促進城鄉一體化發展中,要註意保留村莊原始風貌”,是促進城鎮化和新農村建設協調推進的重要指導思想。
  所謂城鄉一體化,其重點是努力實現城鄉基礎設施和公共服務均等化,但在城鄉風貌和生活舒適的體現形式上要保持差異化,不能同一化。城市與農村要像蜜蜂和植物一樣不同種,而相互依存、共同衍生髮展。
  一些地方在農村照搬城市小區模式建設農民集中居住區,認為就是城鎮化,建高樓讓農民上,認為就是現代化,這些都是錯誤的。
  “慎砍樹、不填湖、少拆房”
  記者:“慎砍樹、不填湖、少拆房”,對於指導村莊建設有何意義?
  趙暉:這句話十分生動。我國當前農村建設的主要任務是治理農村人居環境,開展這項工作要註意充分利用現有條件,優先安排農民急需的項目和村內公共項目,重點是村莊道路、飲用水、危房改造、垃圾污水治理等,防止大拆大建和運動式冒進。要註意保護鄉村要素,如樹木、池塘、井渠、古村道等,傳統民居也不能當做貧窮落後的存在而輕易拆除建新,而要盡可能加固修繕。
  (據新華社電)
  (原標題:不是每個城鎮都要長成巨人)
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